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(来源 11月23日中国消费者报）
为什么二次供水的水有时会有水锈？如何解决供水的二次污染？为什么新安水表的费用要由用户承担？一块水表定价８０元的依据是什么……
１１月１７日上午，黑龙江省佳木斯市供排水公司的会议室内气氛热烈，由佳木斯市消费者协会组织的供水服务消费者满意度评议活动正在这里举行，来自全市各界的消费者代表６０多人参加了此次评议。佳木斯市供排水公司的负责人及技术人员针对代表们提出的供水服务当中存在的诸多问题进行现场解答、陈述，之后，由消费者代表组成的评议组进行现场评议，现场打分，评议结果向社会公布。
这是佳木斯市消协第５次对该市垄断性服务行业、特殊“窗口”服务单位进行现场评议。据佳木斯市消协秘书长周宝仁介绍，为营造公平、安全、健康、规范有序的消费环境，切实履行《消费者权益保护法》赋予消协的社会监督职能，着力解决消费者所关心的热点难点问题，推动这些企业服务的规范化、制度化和阳光化，提升企业的服务质量和服务层次，今年８月，经佳木斯市消协常务理事会讨论通过，决定对垄断性行业、“窗口”服务行业进行消费者满意度评议，计划在两年内对１８家企业进行评议。
■重点监督服务行业
周宝仁秘书长介绍说，之所以选择垄断行业和“窗口”服务单位作为评议对象，是因为这些行业直接受益于经济体制上的政策性保护，具有“独此一家”的垄断经营优势，权利义务不对等。有些企业任意加重消费者责任，消费者面对这些行业往往别无选择，被动消费甚至被迫消费，消费者意见很大。
据介绍，评议活动得到了有关部门的大力支持，佳木斯市副市长、市人大副主任、市政协副主席担任评议领导小组组长，并亲自参加现场评议。为提高评议的权威性、广泛性，做到公平公正，佳木斯市消协从精选评议代表入手，从党政机关、群团组织、厂矿企事业单位、农村、学校、社区及离退休干部中选出６０多位消费者作为评议代表。评议代表除对被评议企业的服务质量、服务水平、服务作风等进行明察暗访，广泛听取各方面意见，做出客观公正的评价外，还组织发放消费评议调查问卷，对消费者所关心的热点、难点问题开展消费市场调查，就存在的问题向有关部门提出意见和建议。在评议现场，评议代表可就消费者所反映的具有代表性问题直接向企业询问，并依此做出评议。
■评议效果开始显现
目前，佳木斯市消协已就消费者所关心的短信垃圾、医院收费高、火车站购票难、供热温度不达标等问题，对移动通信、医院、铁路、热力公司等企业进行了评议，并通过媒体对评议内容、评议结果、被评议企业整改情况进行跟踪报道，营造舆论氛围，实行有效监督。这一活动在社会上引起了极大反响，成为当地消费者谈论的热门话题。一位消费者形象地说：消协的评议活动就像春风，吹活一片绿地，营造一片蓝天。
佳木斯消协消费者满意度评议活动收到了良好的效果，不但赢得了广大消费者的欢迎，也得到了被评议企业的认可。已被评议的４家单位就评议代表所提出的问题纷纷进行整改，移动公司对短信发送设置门槛，增加了在信息安全方面的过滤机制，垃圾短信大为减少；市中心医院对患者意见比较大的走廊加床收费从每人每天１２元减至５元，并对处方潦草问题制定出处罚措施；佳木斯火车站针对消费者反映强烈的购票难问题进行重点整改，在运输高峰期杜绝批条留票、内部人购票现象的发生，开放所有购票窗口；热力公司就代表提出需整改的５个问题已有４个整改完毕，尤其是供热不热问题，热力公司对小区供热系统进行集中清洗，对二次加压管网进行改造，提高了供热能力。这些单位纷纷表示，欢迎消协及社会各界监督。佳木斯市供排水公司王经理对本报记者说，消协依法对企业的经营行为进行监督，既有利于企业强化责任意识，诚信经营，提高服务质量和服务水平，同时也在企业与消费者之间搭建了面对面直接对话的平台，双方互相沟通，化解矛盾，达成理解和谅解，这对企业来说是个难得的机会。
黑龙江省消费者协会秘书长郝滨友在接受记者采访时认为，如何深化消协的社会监督职能一直是消协系统面临的难点问题，佳木斯市消协在实践中大胆尝试，敢于创新，探索出了一条新途径，针对消费者普遍关心的热点、难点问题，以消费者满意度评议为载体，坚持“监、建、管”并举的工作机制，加强企业自律和社会监督的有机结合，收到了良好的社会效果。
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