各县（市）区消费者协会，市有关单位：
    为加大对商品和服务的监督力度，发挥社会各界特别是广大消费者的社会监督作用，增强企业和经营者社会责任，推动公平正义的和谐消费环境建设。根据中国消费者协会（中消字[2007]22号）文件和河南省消费者协会《关于开展消费者评议活动的通知》（豫消协字[2007]07号）精神，按照全国纠风工作会议提出“公共服务行业、特别是与人民群众日常生活密切相关的电信、邮政、供水、供电等垄断性行业要加大作风建设力度，坚决纠正人民群众反映强烈的霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、乱收费和服务不到位等问题”的要求，结合我市实际，商丘市消费者协会拟定在全市范围内开展消费者评议活动。现将活动安排通知如下：
    一、评议活动内容
    消费者评议活动是消协组织依据《中华人民共和国消费者权益保护法》，针对消费者投诉、咨询和消费调查中反映的消费热点、难点问题，组织消费者和新闻媒体，依靠人大、政协和政府有关部门，通过综合运用调查调解、监督检查、公开披露、查询建议等多种职能，采取在媒体开设评议专栏、开展满意度问卷调查、消费体察、专家点评、消费者与评议对象交流座谈等多种手段，督促经营者规范经营行为，履行法定义务。具体评议内容包括：
    1、价格收费方面：商品和服务价格表示是否清晰明确，定价是否合理，是否存在多收费、乱收费和搭车收费等价格违法行为，是否能按照《消费者权益保护法》的规定向消费者出具合法收费票据，是否能按照消费者要求提供详细的帐单；
    2、公平交易方面：是否存在以不平等格式条款加重消费者责任，减免经营者义务行为，是否存在吃拿卡要、强制服务收费或要求用户购买指定商品等不公平交易行为；
    3、宣传方面：是否存在虚假、夸大宣传，有无以不实信息误导消费者等不正当经营行为；
    4、诚信服务方面：是否设立公开透明的办事程序，是否做到守诺践诺，是否能提供及时便捷的服务，做到消费者满意；
    5、争议解决方面：是否设立专门机构或有专（兼）职人员负责处理消费者投诉，维权接诉制度、接诉处理工作程序、维权过错责任追究等制度是否完善。是否及时妥当解决消费者投诉，积极配合消协组织或有关部门的投诉调解，认真履行与有关部门共同达成的调解协议，对消费者的合法要求不拖延或无理拒绝；
    6、其他消费者意见强烈、与消费者密切相关的方面。
    二、评议对象
    本次评议活动的对象主要针对供水、供电、供暖、供气、燃油供应、有线电视、公交、银行、通信、医疗、保险、邮政、铁路等与消费者日常生活密切相关的公用服务行业开展。结合商丘市实际，每年有重点地选择几个行业、几个单位进行评议。
    三、活动时间安排：
    本次活动分三个阶段进行：
    （一）准备阶段（2007年6月11日—6月30日）

    在全市范围内，向消费者广泛征求意见，在供水、供电、供暖、供气、燃油供应（中石化、中石油）、有线电视、公交、银行（建行、中行、工行、农行、城市信用社、农村信用社）、通信（移动、联通、网通、电信、铁通）、医疗（市级和县级医院）、保险（商丘市七家人寿保险公司：中国人寿保险、中国太平洋人寿保险、泰康人寿保险、新华人寿保险、合众人寿保险、民生人寿保险、太平人寿保险和商丘市十家财产保险公司：中国人民财产保险、永安财保、太平洋财保、中国大地财保、中国平安财保、天安财保、安邦财保、华安财保、中华联合财保、阳光财保）、邮政、铁路等与消费者日常生活密切相关的公用服务行业中，确定商丘市2007年被消费者评议的首批单位。

    邀请市人大、政协、政府有关单位、新闻媒体、有关行业协会及社会各界消费者代表组成评议小组。

    建立评议联络员制度。涉评行业（企业）确定消费者评议联络员，加强与商丘市消费者评议领导组办公室的联络。各单位将联络员的姓名、职务、联系电话上报商丘市消费者评议办公室。

    （二）实施阶段（2007年6月30日—9月30日）

    按照消费者评议活动方案，在全市集中开展消费者评议活动，促进问题解决。可采取以下工作形式：
    1、广泛征求社会各界对评议单位的意见建议。开通评议热线（0370——2614315），在商丘市消协网站开设专栏（网址：www.sq315.cn)，在媒体开设专栏，组织消费者对被评议单位行业存在的问题进行评议；
    2、抽查评议。会同有关部门对评议单位进行监督检查，或组织义务监督员开展体察、暗访，发现问题；
    3、问卷评议：利用媒体或向广大消费者进行随机问卷调查；
    4、座谈评议：召开义务监督员或消费者代表、有关行政部门及评议对象参加的座谈会，进行评议。
    （三）总结阶段（2007年10月1日——10月31日）

    对消费者评议活动进行总体评价，要将取得的成效和发现的问题，积极向当地政府部门汇报，向社会公布。

    四、活动要求
    1、要高度重视，精心组织。要把消费者评议活动当作推进诚信经营优质服务，营造和谐消费环境的年度重点工作来抓。要注意综合运用社会监督的手段和法定职能，结合各自实际，认真组织安排。
    2、要充分依靠广大消费者和社会各界，通过组成评议工作小组、评议委员会的形式，发动社会力量共同对行业和企业进行评议。
    3、要注重加强与评议对象的沟通和交流，促使评议对象重视问题，促进企业整改和行业自律，力争做到评议活动有利于企业、行业健康发展，有利于构建和谐的消费关系，实现消费者、经营者和社会的多赢。
    4、要注重新闻宣传，及时报导消费者评议活动各阶段取得的成效，进一步唤起社会各界对涉评行业企业存在问题的重视。   
    商丘市消协将组织各有关媒体及时宣传各地评议活动，并编辑情况简报，在网站设立专栏，随时反映各县（市）区评议活动情况，同时向省消协上报活动总结。

                          二〇〇七年六月六日

网上推选第一批评议单位：