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仙桃市开展对公用企事业单位 监督评议活动
　　
　　湖北省仙桃市消委为了促进公用企业依法经营，切实维护消费者的合法权益，根据《消法》和《湖北省实施〈消法〉办法》有关规定，市消费者委员会决定在全市范围内开展对公用企事业单位的监督评议活动，特制定本活动实施方案。

　　一、评议范围

　　供电、供水、电信、邮政、移动通讯包括联通、医院、电视台等具有独点垄断地位的企事业单位。

　　二、评议方法

　　本实施方案的评议方法主要分六大部分进行评议。一是机构建设；二是消费者投诉；三是争议调解；四是转办；五是依法经营；六是问卷调查。具体评分如下：

　　1.公用企事业单位有兼职人员负责接待处理消费者对本单位的投诉不扣分。

　　2.单位无人员接待处理消费者对本单位的投诉不计分。

　　3.单位设有专门机构、专职人员负责接待妥善处理消费者对本单位的投诉奖3分，各种内部制度建全，档案齐全奖2分。

　　二消费者投诉40分。

　　消费者向市消委包括消委分会、12315投诉举报中心和技术监督局、物价局和相关行政执法部门申、投诉，经查实有损害消费者合法权益的，每投诉一次涉及金额在500元以下含500元扣05分、500元至3000元含3000元加扣05分，3000元以上加扣1分。消费者投诉被扣分的主要项目是：

　　1.供电部门：（1）不按规定停电；（2）不按规定收费；（3）强制安装、改线工程、更换电表、搭售相关部件；（4）乱收电费保证金；（5）错送电压；（6）错定用电性质等。

　　2.电信部门：（1）不按规定收取月租费；（2）违法收取代维费；（3）电话费清单查询收费；（4）强制搭售电话机；（5）重复计费和错计费；（6）拖延安装、维修时间；（7）无故停机。小灵通与移动电话项目有关的按移动电话计扣分。

　　3.邮政部门：（1）拖延送达；（2）强制储蓄；（3）超标收费；（4）损坏邮寄品；（5）邮递虚假广告宣传品等。

　　4.移动电话部门：（1）带机入网的检测费；（2）违法收取上号费；（3）不按规定收取工本费；（4）通话突然中断；（5）重复计费和错计费；（6）未通话计费；（7）不按规定时间收费；（8）无理停机；（9）自销的手机不履行国家“三包规定”；（10）自销手机存在假冒伪劣问题；（11）随意设定发送短信息，强行服务消费，收取话费；（12）在本辖区通话收取长途电话费和漫游费等。

　　5.自来水供水部门：（1）错定用水类型；（2）水表计量不准；（3）强制安装、搭售水表等有关安装材料；（4）不按程序无故停水；（5）保底收费、估算收费；（6）增容费标准不透明乱收费；（7）不按物价部门规定乱收费等。

　　6.医院：（1）不执行物价部门标准乱收费；（2）计费差错；（3）提供使用过期、假冒伪劣药品和医疗器械；（4）不提供住院明细表；（5）医务人员病房搭车开药；（6）多收钱少给药；（7）医务人员责任心不强；（8）拿错药；（9）手术出现差错造成不良后果；（10）将医院门诊科室租给他人行医造成不良后果的等。

　　7.电视台：（1）有线电视信号差；（2）有线电视维修不及时；（3）滚动叠加广告字幕影响收视效果；（4）无理停止发送有线收视信号；（5）不按规定收取有线电视用户费用等。

　　三争议调解15分。

　　消费者的权益受到侵害后，向市消委和有关部门申投诉，受理调解期间，被投诉单位无理不予配合，或调解协议后不按时履行调解协议，每发生1起扣2分。被投诉单位不积极配合接受协商调解，如消费者向法院起诉胜诉的，每发生1起扣10分。


　　四投诉转办10分。

　　转办给被投诉单位自行协商处理，该单位长期拖延，并不主动与转办单位联系协商处理的每发生一起扣1分。

　　五依法经营10分。

　　公用企事业单位违反有关法律法规损害消费者合法权益，被有关行政执法部门立案查处，每发生1起，违法金额在1万元以下含1万元扣2分，违法金额1万元以上扣3分。

　　六问卷调查20分。

　　市消委选定若干名消费者义务监督员，每半年对公用企事业单位的服务质量和信誉，自觉维护消费者合法权益等方面进行问卷调查，测计分值。

　　三、评议结果

　　考核评议实行百分制，根据考评条件和计分办法计分，确定消费者满意单位，基本满意单位，重点监督单位三个档次，95分以上为消费者满意单位，70—94分为消费者基本满意单位，69分以下的最后一名为重点监督单位。每半年评议一次，并将评议结果排出名次通过新闻媒体公布。全年累计计分最多的第一名由市消委颁发维护消费者权益先进单位牌匾，最后一名全市通报。

　　本活动实施方案从二００二年四月一日起施行，其它行业经营者可参照本实施方案执行，并由市消费者委员会负责解释。

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